安徽升级“活牛贷”政策支持“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划

为更好服务支持“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，持续引导更多信贷资源向肉牛全产业链聚集，省地方金融监管局会同省财政厅、省农业农村厅、人民银行安徽省分行、国家金融监管总局安徽监管局联合印发《优化活牛资产抵押贷款业务工作方案》，从明确工作目标、优化流程设计、搭建监管平台、完善风险保障和强化运行监测等方面提出优化举措，倾力打造金融支持肉牛振兴计划政策升级版。

 一是明确工作目标。根据肉牛振兴计划工作目标（2027年300万头、2030年500万头）、保险保额、参保比例以及授信额度等进行综合测算，力争到2027年底，全省活牛资产抵押贷款余额不低于60亿元；2030年底，全省活牛资产抵押贷款余额不低于100亿元。

 二是优化流程设计。细化活牛资产抵押贷款业务流程，对抵押范围、贷款用途、贷款主体、抵押登记、贷款流程等进行优化设计。如鼓励每家银行机构创设1—2个“活体贷”专属信贷产品，参照肉牛保险保额提高贷款额度，根据肉牛生长周期延长贷款期限，提高信贷投放效率，支持养殖户扩大融资。

 三是搭建监管平台。利用物联网、云计算等新一代信息技术，推进畜牧业安全综合监管平台建设，提升养牛行业监管监测数字化水平。为办理牛类“活体贷”业务的金融机构开设查询和信息发布的平台账号，远程动态掌握养殖户存栏数、出栏数、防疫数量等生产经营情况。

 四是完善风险保障。推动设立肉牛特色农产品保险，设定每头牛最高保险保额为15000元，保费不超过500元／头，省市县财政给予保费补贴，养殖场（户）自缴保费的20%。推进“政银担险”联动支牧，通过“活体抵押＋担保＋农业保险＋其他”等组合贷款方式，为牛类“活体贷”提供增信。

 五是强化运行监测。实行名单制管理，提高银企对接效率。同时推进畜牧业安全综合监管平台建设，提升养牛行业监管监测数字化水平。金融监管部门将强化数据统计监测分析，把活牛资产抵押贷款情况纳入省“管行业管融资”调度体系，进一步凝聚金融支牧工作合力。

 今年以来，我省禽畜活体抵押贷款业务规模持续扩大，截至10月末，全省活体贷余额8.44亿元，较年初增长39.02%；余额275户，较年初增加199户。